MODERNIZACIÓN GUBERNAMENTAL Y CONFLICTO LABORAL EN EL SECTOR PÚBLICO DE BAJA CALIFORNIA
El año 1989 se ha convertido en la referencia obligada para analizar el proceso de cambio en el terreno social, económico y político en Baja California. Es el año de la ruptura en el esquema de concertación política tradicional. Significa el fin de una época en las relaciones entre gobierno y organizaciones sociales y el inicio de otra. Las transformaciones en el esquema corporativo son las más visibles en el proceso de cambio político que vive la entidad. Si en el país la restructuración económica ha guiado el proyecto de modernización gubernamental, en Baja California-desde 1989- la reforma del Estado parece conducir el proceso modernizador.
Sin embargo, desde la perspectiva local, los cambios no han sido traumáticos. La dinámica del proceso parece señalar transformaciones apenas perceptibles, que pudieran dar un cierto aire de continuidad. Los cambios han sido mayores si nos situamos en la perspectiva nacional. El solo hecho de reconocer el triunfo de un candidato de oposición a la gubernatura del estado en las elecciones del 2 de julio de 1989 permite ubicar la trascendencia del vuelco político vivido en la entidad en los últimos años. En este trabajo presento una reflexión sucinta acerca del proceso de restructuración estatal iniciado por el gobierno de Ruffo Appel y su relación con el conflicto laboral en el sector público de Baja California: Parto de la idea de que la clave para comprender la naturaleza del conflicto laboral debe buscarse en el
cambio de gobierno de 1989.
